国发〔2020〕6号

　　各省市、自治州、市辖区市人民政府，国务院办公厅中央部委、各各部委：

　　现将《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》下发给大家，请用心贯彻执行。

　　国务院办公厅

　　2020年7月27日

　　（仅作公布公布）

　　新形势下推动集成电路芯片产业链和服务外包产业

　　高质量发展的多个现行政策

　　集成电路芯片产业链和服务外包产业是信息技术产业的关键，是推动新一轮信息革命和产业链转型的重要能量。《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号）、《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2011〕11号）下发至今，在我国集成电路芯片产业链和服务外包产业迅速发展趋势，强有力支撑点了我国信息化规划，推动了社会经济和社会发展不断身心健康发展趋势。为进一步提升集成电路芯片产业链和服务外包产业发展趋势自然环境，推进产业链国际交流，提高产业链自主创新能力和发展趋势品质，制订下列现行政策。

　　一、税务总局现行政策

　　（一）我国激励的集成电路芯片图形界限低于28纳米技术（含），且经营期在十五年之上的集成电路芯片制造业企业或新项目，第一年至第十年免税所得税。我国激励的集成电路芯片图形界限低于65纳米技术（含），且经营期在十五年之上的集成电路芯片制造业企业或新项目，第一年至第五年免税所得税，第六年至第十年依照25%的法律规定征收率递减征缴所得税。我国激励的集成电路芯片图形界限低于130纳米技术（含），且经营期在十年之上的集成电路芯片制造业企业或新项目，第一年至第二年免税所得税，第三年至第五年依照25%的法律规定征收率递减征缴所得税。我国激励的图形界限低于130纳米技术（含）的集成电路芯片生产制造企业纳税本年度产生的亏本，准许向之后本年度结转成本，汇总转期限最多不可超出十年。

　　针对依照集成电路芯片制造业企业享有税收优惠政策现行政策的，折扣优惠自盈利本年度起测算；针对依照集成电路芯片生产制造新项目享有税收优惠政策现行政策的，折扣优惠自新项目获得第一笔生产制造营业收入隶属缴税本年度起测算。我国激励的集成电路芯片制造业企业或新项目明细由我国发展改革委、工业生产和信息化管理部会与有关部门制订。

　　（二）我国激励的集成电路芯片设计方案、武器装备、原材料、封裝、检测公司和高新技术企业，自盈利本年度起，第一年至第二年免税所得税，第三年至第五年依照25%的法律规定征收率递减征缴所得税。我国激励的集成电路芯片设计方案、武器装备、原材料、封裝、检测公司标准由工业生产和信息化管理部会与有关部门制订。

　　（三）我国激励的关键集成电路芯片设计方案公司和高新技术企业，自盈利本年度起，第一年至第五年免税所得税，延续本年度减征10%的征收率征缴所得税。我国激励的关键集成电路芯片设计方案公司和高新技术企业明细由我国发展改革委、工业生产和信息化管理部会与有关部门制订。

　　（四）我国对集成电路芯片公司或新项目、高新技术企业执行的企业所得税政策优惠标准和范畴，依据产业链技术性发展状况开展动态性调节。集成电路芯片设计方案公司、高新技术企业在本现行政策执行其他应付款的所得税，依照国发〔2011〕11号文档确立的所得税“两免三减半”政策优惠实行。

　　（五）再次执行集成电路芯片公司和手机软件企业营业税政策优惠。

　　（六）在一定阶段内，集成电路芯片图形界限低于65纳米技术（含）的时序逻辑电路、储存器制造业企业，及其图形界限低于0.25μm（含）的特点加工工艺集成电路芯片制造业企业（含掩免费模板、5.5英寸及之上单晶硅片制造业企业）進口自购规模性原料、易耗品，净化处理室专用型建筑装饰材料、配套设施系统软件和集成电路芯片生产线设备零配件，免税进口税；集成电路芯片图形界限低于0.5微米（含）的化学物质集成电路芯片制造业企业和优秀封装测试公司進口自购规模性原料、易耗品，免税进口税。实际现行政策由国家财政部会与中国海关总署等相关部门制订。公司明细、免税政策产品明细各自由我国发展改革委、工业生产和信息化管理部会与有关部门制订。

　　（七）在一定阶段内，我国激励的关键集成电路芯片设计方案公司和高新技术企业，及其第（六）条中的集成电路芯片制造业企业和优秀封装测试公司進口自购机器设备，及依照合同书随机器设备進口的技术性（含手机软件）及配套设施件、配件，除有关未予免税政策的进口产品文件目录所列产品外，免税进口税。实际现行政策由国家财政部会与中国海关总署等相关部门制订。

　　（八）在一定阶段内，对集成电路芯片重点项目進口新机器设备，准许分期付款交纳進口阶段所得税。实际现行政策由国家财政部会与中国海关总署等相关部门制订。

　　二、投资融资现行政策

　　（九）提升对集成电路芯片重点项目基本建设的服务项目和具体指导，井然有序正确引导和标准集成电路芯片产业发展规划纪律，搞好整体规划合理布局，加强风险，防止适度性反复基本建设。

　　（十）激励和适用集成电路芯片公司、高新技术企业提升整合资源，对公司依照社会化标准开展的资产重组企业并购，国务院办公厅相关部门和当地政府要全力支持正确引导，不可设定相关法律法规现行政策之外的各种各样方式的限定标准。

　　（十一）灵活运用我国和地区目前的政府部门基金投资适用集成电路芯片产业链和服务外包产业发展趋势，激励ppp模式依照社会化标准，多种渠道筹集资金，开设基金投资，提升 股票基金社会化水准。

　　（十二）激励当地政府创建信贷风险赔偿体制，适用集成电路芯片公司、高新技术企业根据专利权质押贷款股权融资、质押股权股权融资、应收帐款质押贷款股权融资、产业链金融、高新科技及专利权商业保险等方式得到商贷。充分运用融资担保公司组织 功效，积极主动为集成电路芯片和手机软件行业中小企业给予各种各样方式的融资担保公司服务项目。

　　（十三）激励盈利性金融企业进一步改进金融信息服务，增加对集成电路芯片产业链和服务外包产业的中长期贷款适用幅度，积极主动自主创新合适集成电路芯片产业链和服务外包产业发展趋势的银行信贷商品，在风险性可控性、商业服务可持续性的前提条件下，增加对重点项目的金融支持幅度；正确引导险资进行股权投资基金；适用银行理财产品企业、商业保险、私募基金等非银金融企业进行开设专业性资管计划。

　　（十四）全力支持满足条件的集成电路芯片公司和高新技术企业在海内外发售股权融资，加速地区发售审批步骤，合乎公司企业会计准则有关标准的研发费用可作递延所得税解决。激励适用满足条件的公司在科创板上市、创业板上市股权融资，顺畅有关公司初始公司股东的撤出方式。根据不一样层级的金融市场为不一样发展趋势环节的集成电路芯片公司和高新技术企业给予股权质押融资、公司股权转让等服务项目，扩展立即融资方式，提升 股权融资比例。

　　（十五）激励满足条件的集成电路芯片公司和高新技术企业发售公司债券、企业债券、短期融资券和中期票据等，扩宽公司融资方式，适用公司根据中远期债卷等方法从证券市场筹资。

　　三、科学研究开发设计现行政策

　　（十六）聚焦点高档集成ic、集成电路芯片武器装备和生产工艺、集成电路芯片重要原材料、集成电路芯片设计工具、基本手机软件、工业软件、系统软件的重要关键技术产品研发，持续探寻搭建社会主义社会市场经济体制标准下重要关键技术科技攻关新式举国体制。国家科技部、我国发展改革委、工业生产和信息化管理部等单位搞好相关工作中的组织实施，积极主动运用我国关键产品研发方案、我国高新科技重特大重点等给与适用。

　　（十七）在优秀储存、优秀测算、智能制造、高档封装测试、重要武器装备原材料、新一代半导体技术等行业，融合领域特性促进各种自主创新数据平台。国家科技部、我国发展改革委、工业生产和信息化管理部等单位优先选择适用有关自主创新服务平台执行产品研发新项目。

　　（十八）激励高新技术企业实行手机软件品质、网络信息安全、开发等国家行业标准。提升集成电路芯片标准化组织基本建设，健全质量标准体系，提升规范认证，提高研发能力。提升 集成电路芯片和手机软件品质，提高领域竞争能力。

　　四、进出口贸易现行政策

　　（十九）在一定阶段内，我国激励的关键集成电路芯片设计方案公司和高新技术企业必须临时性進口的自购机器设备（包含开发设计检测设备）、硬件软件自然环境、样品及构件、电子器件，符合要求的可申请办理临时入境货品中国海关办理手续，其進口税款依照现行标准政策法规实行。

　　（二十）对高新技术企业与海外企业信用等级较高的公司签署的手机软件出入口合同书，金融企业可依照单独审贷和风险性可控性的标准给予股权融资和商业保险适用。

　　（二十一）促进集成电路芯片、手机软件和信息科技服务项目出入口，大力推广国际性外包服务业务流程，适用公司创建海外网络营销平台。国家商务部会与有关部门与关键国家和地区创建高效协作体制，采用综合性对策为企业品牌推广新兴经济体发挥特长。

　　五、人才引进

　　（二十二）进一步加强高等院校集成电路芯片和手机软件专业建设，积极推进集成电路芯片一级学科设定工作中，紧密联系产业发展规划要求立即调节课程内容、教学工作计划和教学方法，勤奋塑造复合性、适用型的高质量优秀人才。提升集成电路芯片和软件专业教师队伍、课堂教学试验室和见习实践产业基地基本建设。国家教育部会与有关部门提升催促和具体指导。

　　（二十三）激励有标准的高等院校采用与集成电路芯片公司协作的方法，积极推进示范微电子技术学校基本建设。优先选择基本建设培养集成电路芯片行业产教融合型公司。列入产教融合型企业建设培养范畴内的示范点公司，开办高等职业教育的项目投资符合要求的，可按投资总额30%的占比，税收抵免该公司当初应交纳的教育附加费和地区文化教育额外。激励社会发展有关产业链基金投资增加资金投入，适用高等院校协同公司进行集成电路芯片人才的培养重点资料库基本建设。适用示范微电子技术学校和品牌化示范软件学院与国际性著名高校、跨国企业协作，引入海外师资力量和高品质資源，联培集成电路芯片和手机软件优秀人才。

　　（二十四）激励地区依照相关法律法规要求嘉奖和奖赏在集成电路芯片和手机软件行业做出巨大贡献的高级人才，及其高质量技术工程师和产品研发设计方案工作人员，健全股份激励制度。根据有关优秀人才新项目，下大力气引入顶级权威专家和杰出人才及精英团队。在产业集群区或有关产业群中优先选择探寻引入集成电路芯片和手机软件优秀人才的有关现行政策。制订并贯彻落实集成电路芯片和手机软件引进人才和学习培训年度工作计划，促进我国集成电路芯片和手机软件优秀人才国际性培训中心基本建设，关键提升急缺急缺专业性人才中远期学习培训。

　　（二十五）提升领域自我约束，正确引导集成电路芯片和手机软件优秀人才有效井然有序流动性，防止恶性价格竞争。

　　六、专利权现行政策

　　（二十六）激励公司开展集成电路芯片布图设计方案专利申请权、手机软件著作权申请。适用集成电路芯片公司和高新技术企业依规申请办理专利权，对合乎相关要求的，可给与有关适用。大力推广集成电路芯片和手机软件有关专利权服务项目。

　　（二十七）认真落实集成电路芯片和手机软件专利权维护规章制度，增加专利权侵权行为违纪行为惩处幅度。提升对集成电路芯片布图设计方案专利申请权、网络空间下软件著作的维护，积极主动开发设计和运用软件正版化互联网版权法技术性，合理维护集成电路芯片和手机软件专利权。

　　（二十八）探寻创建软件正版化工作中常态化。凡在我国地区市场销售的电子计算机（含大型计算机、网络服务器、微型机和笔记本）所自带手机软件须为软件正版化，严禁自带非软件正版化的电子计算机发售市场销售。贯彻落实政府部门应用软件正版化的各项政策，对工具软件推行政府部门采购，提升对手机软件财产的管理方法。促进关键领域和关键行业应用软件正版化工作中系统化规范性。提升应用软件正版化工作中宣传策划学习培训和检查督促，构建应用软件正版化良好氛围。

　　七、行业应用现行政策

　　（二十九）根据现行政策正确引导，以行业应用为牵引带，增加对集成电路芯片和手机软件自主创新产品的推广幅度，推动技术性和产业链持续升級。

　　（三十）推动集成电路芯片产业链和手机软件产业集群发展趋势，适用信息科技服务项目产业群、集成电路芯片产业群基本建设，系统升级软件产业园品牌化、高端化发展趋势。

　　（三十一）适用集成电路芯片和手机软件行业的龙头企业、科研单位、高等院校等自主创新行为主体基本建设以系统化创客空间为意味着的各种系统化自主创新服务项目组织 ，提升配备技术性、武器装备、资产、销售市场等自主创新資源，依照市场经济体制给予聚焦点集成电路芯片和手机软件行业的系统化服务项目，完成大中企业融合发展趋势。增加对服务项目于集成电路芯片和服务外包产业的系统化创客空间、高新科技科技孵化器、大学科技园等系统化综合服务平台的适用幅度，提高其系统化服务能力。

　　（三十二）积极主动正确引导信息科技产品研发运用市场拓展外包服务。激励政府机构根据公开的方法，将智慧政务基本建设、大数据中心基本建设和数据处理方法工作上归属于政府部门岗位工作职责，且合适根据社会化方法给予的服务项目事宜，交给满足条件的手机软件和信息科技服务项目组织 担负。赶紧制订健全相对应的安全性核查和保密管理要求。激励大中小型公司借助信息科技产品研发运用业务流程组织 ，创立系统化手机软件和信息科技服务型。

　　（三十三）健全网络空间下顾客个人隐私及商业机密维护规章制度，推动手机软件和信息科技服务项目数字化发展趋势。在各个政府部门和机关事业单位营销推广合乎安全性规定的软件项目和服务项目。

　　（三十四）进一步标准集成电路芯片产业链和服务外包产业市场监管，提升反垄断法稽查，严厉打击各种各样垄断性个人行为，搞好经营人反垄断法核查，维护保养集成电路芯片产业链和服务外包产业销售市场公平交易。提升反知识产权侵权稽查，严厉打击各种知识产权侵权个人行为。

　　（三十五）充分运用产业协会和规范化组织 的功效，加速制订集成电路芯片和手机软件有关规范，营销推广集成电路芯片品质点评和开发软件成本费衡量标准。

　　八、国际交流现行政策

　　（三十六）推进集成电路芯片产业链和服务外包产业全世界协作，积极主动为国际性公司在华项目投资发展趋势构建良好氛围。激励中国高等院校和科研单位提升与国外高水平大学和科学研究组织 的协作，激励国际性公司在华基本建设研发中心。提升中国产业协会与国际性领域机构的沟通交流，适用中国公司在海内外与国际性公司进行协作，深层参加国外市场分工合作和国家标准制订。

　　（三十七）促进集成电路芯片产业链和服务外包产业“走向世界”。便捷中国公司在海外共创研发中心，更强运用国际性自主创新資源提高产业发展规划水准。我国发展改革委、国家商务部等相关部门提升 服务质量，为公司进行项目投资等协作构建良好氛围。

　　九、附录

　　（三十八）凡在我国地区开设的满足条件的集成电路芯片公司（含设计方案、生产制造、封裝、检测、武器装备、原材料公司）和高新技术企业，不区分所有制性质，均可享有本现行政策。

　　（三十九）本现行政策由我国发展改革委会与国家财政部、国家税务总、工业生产和信息化管理部、国家商务部、中国海关总署等单位承担表述。

　　（四十）本现行政策自下发之日起执行。再次执行国发〔2000〕18号、国发〔2011〕11号文档确立的现行政策，有关现行政策与本现行政策不一致的，以本现行政策为标准。